第一章  總  則

第一條、為加強城市供水管理，保障城市正常供水，促進(jìn)城市供水事業(yè)的發(fā)展，根據國務(wù)院《城市供水條例》、河南省《城市供水管理辦法》、國家計委、建設部《城市供水價(jià)格管理辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規定》，結合本市供水現狀，制定本實(shí)施辦法。
第二條、凡在本市區域內從事供水工作及使用城市公共供水的，必須遵守本辦法。
第三條、本實(shí)施辦法所稱(chēng)城市供水，是指城市公共供水和自建設施供水，包括原水和二次供水。
本辦法稱(chēng)城市公共供水，是指自來(lái)水企業(yè)以公共供水設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它行業(yè)提供用水。
本辦法稱(chēng)自建設施供水，是指城市用水單位以其自行建設的供水設施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其它各項建設提供用水。
本辦法所稱(chēng)二次供水是指單位或者個(gè)人使用儲存、加壓設施，將城市公共供水或者自建設施供水經(jīng)儲存、加壓后供用戶(hù)形式。
第四條、城市供水應當堅持節流并重的原則，合理開(kāi)發(fā)和利用水資源，實(shí)行計劃用水，節約用水。
第五條、信陽(yáng)市公用事業(yè)管理局是信陽(yáng)市(不含各縣、鎮)供水行政主管部門(mén)，主管浉河、平橋兩區的供水工作。
第六條、城市供水單位，負責自來(lái)水的生產(chǎn)、供應，管理城市供水設施。

第二章  城市供水水源的利用和保護

第七條、城市供水垃表水和地下水水源由信陽(yáng)市人民政府劃定保護區。
城市供水地表水水源的管理單位負責保護，制止危害水質(zhì)水量的行為。
城市供水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)、水行政主管部門(mén)按照各自職責進(jìn)行監督。
第八條、城市供水地表水水源地為南灣水庫，在城鄉用水發(fā)生矛盾時(shí)，應當優(yōu)先保證城市供水。
第九條、在城市供水水源保護區內禁止下列行為：
⑴ 新建、改建、擴建與城市供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的項目
⑵ 向水域內排放各種污水、廢水；
    ⑶ 傾倒、堆置、存放工業(yè)廢渣、垃圾及其它廢棄物；
⑷ 使用劇毒或高殘留農藥；
⑸ 人工養殖或放養家禽；
⑹ 使用炸藥、毒品捕殺水生動(dòng)物；
⑺ 破壞岸林和水源保護植被；
⑻ 在水源保護區域內通航、游泳；
⑼ 其它危害水質(zhì)和水量的行為。
第十條、在城市供水地表水水源保護區內嚴重污染水源的工業(yè)企業(yè)、村莊，應當限期治理或限期搬遷。
    城市環(huán)境監測部門(mén)和衛生防疫部門(mén)對城市供水水源、水質(zhì)定期進(jìn)行檢驗。

第三章  供水設施的建設與管理
   
第十一條、城市供水工程的建設，應當按照城市供水發(fā)展規劃及其年度建設計劃進(jìn)行。
    第十二條、城市新建、擴建、改建各類(lèi)工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應當包括供水工程建設投資；需要增加城市公共供水量的，應當將其供水工程建設投資交付城市供水行政主管部門(mén)，由其統一組織城市公共供水工程建設。
第十三條、城市供水工程的設計、施工、工程監理，應委托有相應資質(zhì)證書(shū)的設計、施工、監理單位承擔。并遵守國家有關(guān)技術(shù)標準和規范。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔城市供水工程的設計、施工、監理任務(wù)。
第十四條、城市新建、擴建供水工程竣工時(shí)，建設單位應當按規定申報驗收，新建供水工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
新建、擴建、改建自用水的供水管道及其附屬設施必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗收合格后，方可使用。驗收不合格的，不得投入使用
第十五條、城市公共供水用戶(hù)自行建設的總表以外管道及附屬設施，必須交城市供水單位驗收和管理。對驗收不合格的，不予供水。
第十六條、在城市供水管道上接管供水，或者改裝、復裝、遷移供水設施，必須由城市供水單位審查同意。
用戶(hù)新建、改建、擴建內部用水管道及二次供水設施，應當向城市供水行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)審查同意，辦理有關(guān)手續后方可施工。
與建設項目配套建設的二次供水設施，城市規劃行政主管部門(mén)在核發(fā)建筑許可證前，應按照《信陽(yáng)市城市二次供水設施管理辦法》的規定，要求建設單位辦理有關(guān)手續。
第十七條、二次供水的設計方案，應報市城市供水行政主管部門(mén)審查。
二次供水設施竣工后，由城市供水行政主管部門(mén)組織竣工驗收。與建設項目配套建設的二次供水設施，應通知城市供水行政主管部門(mén)參加竣工驗收。經(jīng)城市供水企業(yè)進(jìn)行工程質(zhì)量、水質(zhì)檢驗合格后，方能聯(lián)網(wǎng)供水。

第四章  城市供水經(jīng)營(yíng)與管理

第十八條、在城市從事城市供水經(jīng)營(yíng)的，必須按規定到城市供水行政主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)申報，取得資質(zhì)證書(shū)。供水水質(zhì)達到國家標準經(jīng)供水行政主管部門(mén)批準并經(jīng)當地工商行政管理部門(mén)進(jìn)行注冊登記，方可進(jìn)行供水。
未經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)批準，沒(méi)有供水資質(zhì)證書(shū)，工商行政主管部門(mén)一律不得注冊登記。
第十九條、城市供水企業(yè)應當建立健全水質(zhì)檢測制度，確保城市供水水質(zhì)符合國家規定的衛生標準，并接受?chē)液褪〖壋鞘泄┧|(zhì)監測網(wǎng)的監測、監督和檢查。市衛生防疫部門(mén)應定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測。
第二十條、城市供水企業(yè)應當按照國家規定，設置管網(wǎng)測壓點(diǎn)，做好水壓檢測工作，并接受?chē)液褪〖壒┧畨旱谋O測、監督和檢查，確保城市供水管網(wǎng)壓力符合國家規定的標準。
第二十一條、城市公共供水企業(yè)對外供水保持不間斷供水。由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的，應當經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)批準并提前24小時(shí)通知用戶(hù)；因發(fā)生災害或緊急事故不能提前通知的，應當在搶修的同時(shí)，通知用戶(hù)，并盡快恢復正常供水。
如因爆管等造成損失，必須遵循先搶修后賠償的原則。
第二十二條、城市供水企業(yè)員工，實(shí)行持證上崗制度，未經(jīng)培訓合格的不得上崗。
第二十三條、城市供水企業(yè)實(shí)行社會(huì )服務(wù)承諾制度，端正行業(yè)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，接受社會(huì )監督。
第二十四條、新增城市公共供水的用戶(hù)和需增加用水量，需改建供水設施及申請臨時(shí)用水的用戶(hù)，需事先簽定供水協(xié)議并辦理其它有關(guān)手續，并向城市公共供水企業(yè)提供近、遠期用水計劃及有關(guān)資料。城市公共供水企業(yè)根據用戶(hù)實(shí)際需要進(jìn)行審批并及時(shí)供水。
第二十五條、用戶(hù)的總水表應安裝在便于抄表和檢修的位置，一般放在用水管道開(kāi)口處，特殊情況由供水企業(yè)根據實(shí)際情況決定表址。用戶(hù)水表的保護(包括防凍、清潔等)均由用戶(hù)負責，表井周?chē)幻變炔粶识逊爬推渌锲?，任何單位和個(gè)人不得私自改動(dòng)水表外管線(xiàn)、水表位置及表內的設施。
第二十六條、凡在城市規劃區域內進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或單位新建住宅，提倡分單元設計公用上水管道，實(shí)行“一戶(hù)一表，水表出戶(hù)"。施工應采用國家推行的新型管材和經(jīng)法定水表檢定機構檢定合格的水表，經(jīng)供水企業(yè)驗收合格后，方可供水。
第二十七條、用戶(hù)水表必須經(jīng)法定水表檢定機構進(jìn)行鉛封后方可使用，任何單位和個(gè)人都不得擅自啟封及動(dòng)用水表以外的設施。
第二十八條、凡用水不能間斷的用戶(hù)應自備儲水設施，以免停水影響生產(chǎn)和安全。
    嚴禁在城市公共管道上直接裝泵抽水。對水質(zhì)、水壓有特殊要求的用戶(hù)必須設置中間水池間接加壓，加壓設施竣工后由城市供水單位驗收合格方可使用。
第二十九條、城市公共供水企業(yè)應當加強對二次供水水質(zhì)的檢測和統一管理，防止二次污染。城市二次供水設施產(chǎn)權單位或者其委托的管理單位，應當建立水質(zhì)管理制度，配備專(zhuān)(兼)職人職，加強水質(zhì)管理，定期進(jìn)行常規檢測，并對各類(lèi)儲水設施清洗消毒(每半年不得少于一次)。對水質(zhì)不合格的二次供水的用水單位，限期整改，不在規定時(shí)間內整改的，可暫停供水。
第三十條、從事城市二次供水設施清洗消毒的單位，必須經(jīng)城市人民政府城市供水行政主管部門(mén)審查批準并取得衛生行政主管部門(mén)的許可證后方可從事清洗消毒工作。
第三十一條、使用城市公共供水的用戶(hù)需要更名、過(guò)戶(hù)的，應當按規定向城市公共供水企業(yè)申請辦理更名、過(guò)戶(hù)手續，結清過(guò)戶(hù)前的水費，嚴禁私自轉戶(hù)。否則，由此造成的一切損失由用戶(hù)負責。
第三十二條、城市公共用水戶(hù)停止用水，要求銷(xiāo)戶(hù)的，應向城市公共供水企業(yè)申請，并結清水費后方可拆表銷(xiāo)戶(hù)。用戶(hù)因故暫停用水的，應到城市公共供水企業(yè)辦理中止用水手續，結清水費，并由公共供水企業(yè)拆除有關(guān)裝置給予停水。中止用水后需要恢復用水的應到城市公共供水企業(yè)辦理復裝手續。中止用水超過(guò)一年的按自動(dòng)銷(xiāo)戶(hù)處理。需要用水時(shí)，按新裝戶(hù)辦理。
第三十三條、使用城市供水的用戶(hù)，必須按定額和計劃用水，并按時(shí)繳納水費；超計劃用水的，必須按自來(lái)水水價(jià)的2～5倍按期向城市供水行政主管部門(mén)或委托的城市節水管理機構繳納超計劃用水加價(jià)水費；逾期不繳納超計劃用水加價(jià)水費的按日加收應交金額1%的滯納金。
第三十四條、嚴禁轉供自來(lái)水。用戶(hù)確需轉供城市公共供水時(shí)應經(jīng)城市公共供水企業(yè)批準，辦理轉供手續后方可進(jìn)行轉供。
第三十五條、城市供水實(shí)行分類(lèi)裝表計量計價(jià)。根據使用性質(zhì)分為居民生活用水；工業(yè)用水；學(xué)校、行政事業(yè)單位用水；經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水；特殊行業(yè)用水等五種性質(zhì)?；旌嫌盟疀](méi)有分表計量的，按最高水價(jià)計收水費。
第三十六條、水表是供水企業(yè)與用戶(hù)結算的計量器具，必須由法定的水表檢定機構按照國規定，定期檢驗，并交納檢驗費用。用戶(hù)對注冊水表有異議，可向城市公共供水企業(yè)申請校驗。經(jīng)法定的計量檢定機構檢定，快慢誤差率超過(guò)規定誤差率的，檢驗費用由城市公共供水企業(yè)支付，并退還用戶(hù)差額水費；誤差率不超過(guò)規定的，檢驗費用由用戶(hù)支付。
第三十七條、用戶(hù)應按時(shí)向供水企業(yè)繳納水費，在接到水費通知單15日內不繳水費的，應按交納水費額每日5‰加收滯納金。沒(méi)有正當理由或特殊原因兩個(gè)月不交水費的，供水企業(yè)可暫停供水。
第三十八條、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等用水實(shí)行分表計量收費。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等混合用水的，按其中的最高水價(jià)計收水費。
城市消防、環(huán)衛、綠化等用水，應裝表計量，按規定水價(jià)計收水費。
    第三十九條、因水表發(fā)生故障或者由于其它原因(如：表井埋壓、積水等)無(wú)法抄表計量的，按前3個(gè)月平均用水量或水表額定流量計收水費。
由于用戶(hù)的責任造成無(wú)法抄表計量的，除要求限期糾正外，按水表額定流量計收水費。在限期內不糾正的，按水表額定流量2倍計收水費。

第五章 城市供水設施維護

    第四十條、城市供水企業(yè)對城市供水專(zhuān)用的取水口、泵站、水處理設施、管道、閘門(mén)、消防栓、水表等設施應當進(jìn)行定期檢查和維修，保證安全供水。
第四十一條、城市供水的水源防護地帶以及加壓站、輸水管道、閘門(mén)、水表、消防栓是城市供水的重要設施。任何單位和個(gè)人都不得擅自移動(dòng)，啟閉、拆除、壓蓋或從事其它有損供水設施的活動(dòng)。造成損失的，按照本《管理辦法》有關(guān)規定處罰。
第四十二條、禁止將自建供水管網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)系統聯(lián)接。因特殊情況確需聯(lián)接的必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，并報城市供水行政主管部門(mén)和衛生防疫部門(mén)批準，在管道連接處采取必要的防護措施。
嚴禁生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)系統連接。
第四十三條、在城市供水管道及其附屬設施保護范圍內嚴禁修建任何建筑物、構筑物，嚴禁堆放物料、挖坑取土等。在供水管道兩側并行、垂直交叉修建構筑物或埋設其它管道或地下電纜危及供水設施時(shí)，要嚴格執行供水管理辦法，確需并行、垂直交叉的，建設單位或施工單位必須先到城市供水企業(yè)商定保護措施并簽訂有關(guān)協(xié)議后方可施工。否則，由此造成的一切損失由其建設單位負責。
如遇特殊情況確需移動(dòng)供水設施時(shí)，由建設單位提出申請，經(jīng)城市供水企業(yè)審查同意后，由供水企業(yè)負責施工，其所需費用由申請單位負擔。
第四十四條、城市專(zhuān)用消防用水設施，由供水企業(yè)安裝、維修、管理。消防機關(guān)負責監督、檢查，其費用從城市建設維護稅中列支。消防設施嚴禁任何單位和個(gè)人啟用。消防單位在火警三天內將失火地點(diǎn)、用水量，報城市公共供水企業(yè)。
用戶(hù)單位消防設備必須通過(guò)用戶(hù)單位水表。
第四十五條、城市公共供水管道上有下列行為之一者視為盜水：
(1)偷接自來(lái)水；
(2)水表無(wú)封鉛；
(3)撥動(dòng)水表指針；
(4)倒裝水表；
(5)非消防機關(guān)、非火警啟動(dòng)消防栓；

第六章  罰  則

第四十六條、城市供水企業(yè)違反本《管理辦法》有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)責令限期改正，并可按下列規定處以罰款。
（1）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規定標準的處以1000～5000元罰款。
（2）無(wú)故擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，處以2000～10000元罰款。
    (3)未按照規定搶修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的處以1000～3000元罰款。
    第四十七條  違反本《管理辦法》有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)或其授權的組織責令停止違法行為，并可按照下列規定處以罰款。
    (1)無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規定的范圍進(jìn)行城市供水工程的設計或者施工的處以5000～10000元的罰款；
  (2)未按國家規定的技術(shù)標準和規范進(jìn)行城市供水工程的設計或者施工的，處以5000～20000元的罰款；
  (3)違反城市供水發(fā)展規劃及其年度計劃興建城市供水工程的處以2000～5000元的罰款。
    第四十八條、違反本《管理辦法》有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門(mén)或其授權的組織責令改正，并可按下列規定處以罰款。
    (1)未按規定繳納水費的，處以應繳水費1－2倍的罰款。
    (2)盜用或轉供自來(lái)水按非法所得一至三倍罰款。
    (3)在規定的城市公共供水管道及其附屬設施的安全保護范圍內進(jìn)行危害供水設施安全活動(dòng)的，處以500～3000元的罰款。
(4)擅自將自建設施供水管網(wǎng)系統與與城市公共供水管網(wǎng)系統連接的，處以4000～20000元的罰款。
    (5)生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)系統直接連接的，處以5000～30000元的罰款。
(6)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，處以2000～10000元的罰款。
    (7)城市二次供水設施的產(chǎn)權單位或者其委托的管理單位，未按規定對各類(lèi)結水設施進(jìn)行清洗消毒的，處以1000元～30000元的罰款。
(8)未經(jīng)城市供水行政主管部門(mén)審查批準，擅自進(jìn)行二次供水設施清洗消毒的；處以l000～30000元罰款。
    (9)不具備自檢能力的城市二次供水產(chǎn)權單位或者委托的單位，以及從事城市供水深度凈化處理的企業(yè)，未按規定水樣定期送檢的；處以1000～30000元的罰款。
    （10）擅自拆除，改裝或者遷移城市公共供水設施的，處以1000～5000元罰款。
有前（1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)、(10)項行為之一：情節嚴重的，經(jīng)供水行政主管部門(mén)批準，可在一定的時(shí)間內停止供水。
    第四十九條  建設施工危害城市公共供水設施的，由城市供水行政主管部門(mén)責令停止危害活動(dòng)。造成損失的，由責任方依法賠償損失；對負有直接責任的主管人職和其他直接責任人職，其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。
第五十條、當事人對違反本《管理辦法》的行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可依法向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出決定的機關(guān)可申請人民法院強行執行。
第五十一條、城市供水行政主管部門(mén)或接受委托組織的工作人職玩忽職守，濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位上級機關(guān)給予行政處分。構成犯罪的，追究刑事責任。
第五十二條、本實(shí)施辦法自公布之日起施行。